Informe CIE 2015: Situaciones de extrema vulnerabilidad
En el CIE se interna a personas que se encuentran en situaciones de extrema vulnerabilidad incumpliendo de este modo los artículos 62.1 y 62.4, de la LOEx 4/2000 así como la Circular 6/2014 de la DGP para solicitar el ingreso en los CIE. En última instancia, el Real Decreto 162/2014 que regula el funcionamiento y régimen interior de los CIE establece en su artículo 37 que el Director tiene la potestad para poner en libertad a una persona cuando existan razones médicas fundadas, sin embargo, el caso de la mujer embarazada encerrada en el CIE en el mes de octubre nos demostró que, a pesar de tener un embarazo de alto riesgo, permaneció encerrada varios días antes de ser puesta en libertad. En el año 2015 hemos visitado a personas en el CIE de Aluche que declaraban vivir dificultades tales como: sufrir amenazas en el país de origen ser apátridas ser homosexuales y tener miedo a que el resto de personas internas lo supiese por lo que no querían solicitar asilo tener dificultades para que sus familiares pudiesen visitarles tener familiares en situación de dependencia a su cargo sufrir enfermedades físicas estar embarazada sufrir trastornos de salud mental no tener familia ni red de apoyo en el país de origen declararse en huelga de hambre ser engañadas por abogadas/os fraudulentas/os ser víctimas de trata con fines de explotación laboral o sexual tener discapacidad tener hijas/os menores a cargo ser víctimas de violencia machista vivir situaciones de precariedad y pobreza haber sufrido restricciones al derecho de visitas de familiares y conocidas/os tener escasas o nulas vías de contacto telefónico no comprender su situación jurídica haber sido internada/o en CIE en reiteradas ocasiones Ante estas circunstancias de especial vulnerabilidad, el encierro y la deportación se tornan, si cabe, más inhumanos y crueles, incidiendo en la exclusión y victimización de estas personas. Menores en el CIE Resulta especialmente preocupante el hecho de que, tan solo en el año 2015 hemos visitado a 12 personas que declaraban ser menores de edad en el CIE de Aluche. El daño, en términos humanos, que causa el CIE a las personas que son encerradas en él es de profundo calado. En el caso de menores de edad, además de tratarse de una ilegalidad pues no se permite el internamiento de menores (artículo 62.4 LOEx 4/2000), genera un daño del que el Estado debe responsabilizarse. El encierro de menores en el CIE evidencia fallos en el sistema de protección a la infancia. Una vez más, se pone de manifiesto que en materia migratoria, el control de fronteras tanto exteriores como interiores prima sobre el respeto a los Derechos Humanos y, en este caso concreto, el de protección a la infancia, así como su deber y compromisos adquiridos en la Convención sobre los Derechos del Niño de actuar en base al interés superior de niños y niñas, respetando el principio de no discriminación, garantizando el derecho a tener un desarrollo adecuado y a que sus opiniones sean tenidas en cuenta. El encierro de menores de edad pone de manifiesto cómo en los CIE se vulneran los derechos fundamentales. Asilo De las 257 personas que hemos visitado en 2015, sólo 36 de ellas solicitaron asilo. Teniendo en cuenta que el CIE es uno de los puestos habilitados para solicitar asilo dentro del Estado Español, cabría esperar un número de solicitudes más elevado, máxime cuando se encierra y deporta a personas originarias de países en conflicto y de países que persiguen a determinados grupos de personas. Una de las razones por las que esta cifra no es más elevada puede atribuirse al miedo y la desconfianza que pueden desarrollar las personas solicitantes de asilo hacia las instituciones, por los abusos que han podido sufrir. Además esta desconfianza se ve agravada por la hostilidad del CIE como espacio de control represivo. Asimismo, hay que tener en cuenta que muchas personas conocen las pocas posibilidades de ver su solicitud admitida a trámite. Es por esto que muchas veces prefieren esperar para solicitar asilo en otro lugar. Las personas encerradas en el CIE saben que la solicitud desde el CIE es menos susceptible de generar credibilidad que la realizada en libertad y en territorio, directamente en la Oficina de Asilo y Refugio o en las comisarías habilitadas. Según los datos de CEAR, en 2014 se registraron 587 solicitudes de asilo en todos los CIE y 170 en el CIE de Aluche. Tan solo el 62,6% de las solicitudes de asilo presentadas en puestos fronterizos y CIE fueron admitidas a trámites frente al 98% de solicitudes presentadas en territorio. Esta diferencia sustancial en las cifras evidencia las dificultades reales de acceso al derecho de asilo desde los CIE. En esta línea, hemos detectado que una de las preguntas más habituales que se hace a las personas durante las entrevistas de asilo en el CIE es si solicitan el asilo para evitar la expulsión. Consideramos que se trata de una pregunta fuera de lugar que predispone la evaluación del caso en contra del relato de la persona solicitante y dificulta el acceso al derecho de asilo puesto que resulta evidente que una persona cuya vida corre peligro en el país de origen y que se enfrenta a una posible deportación, solicita protección justamente para no ser expulsada al país en el que su vida peligra. Esta tendencia se ve reflejada en los datos de las personas visitadas: tan solo el 0.4% de las solicitudes presentadas fue admitido a trámite. Durante los años que llevamos realizando visitas hemos sido testigo de la obstaculización policial para acceder al derecho de asilo. Son numerosos los casos de personas que han realizado un escrito para solicitar asilo en el CIE y cuyo escrito no ha sido tramitado por las autoridades del CIE para hacerlo llegar a la Oficina de Asilo y Refugio. De esta manera, muchas personas han sido deportadas sin haber sido siquiera escuchadas. Por este motivo, el 23 diciembre de 2015, los juzgados de instrucción en funciones
Presentamos el Informe CIE 2015 «Fronteras en los barrios»
Hoy se ha presentado el Informe CIE 2015 de SOS Racismo Madrid, «Fronteras en los barrios». El informe es fruto de las 681 visitas que a lo largo de 2015 han hecho 16 activistas de SOS Racismo Madrid a 257 personas internas en el CIE de Aluche. Este trabajo de acompañamiento y fiscalización, que continúa la labor de años anteriores, ha permitido documentar las condiciones inhumanas de internamiento que sufren cientos de personas al año por el mero hecho de estar en situación administrativa irregular, a la espera de que se ejecute su orden de expulsión. El informe hace una descripción de las condiciones de internamiento y sus consecuencias psicosociales, documenta casos de malos tratos y atención deficiente e incide en las situaciones personales de extrema vulnerabilidad que nuestras activistas se encuentran constantemente. En 2015 acompañamos a personas embarazadas, con trastornos de salud mental, con menores a su cargo, víctimas de violencia machista o de trata. 12 personas internas que visitamos declararon ser menores de edad. El informe explica también las dificultades para solicitar asilo dentro del CIE y contextualiza el papel del CIE en los procesos de deportación. Esperamos que el informe contribuya al debate social necesario sobre esta frontera invisible que divide nuestros barrios y que sea un paso más hacia el cierre definitivo de estas cárceles racistas. DESCARGA EL INFORME COMPLETO AQUÍ Resumen ejecutivo El Informe CIE 2015 de SOS Racismo Madrid titulado “Fronteras en los barrios” recoge el trabajo de acompañamiento y fiscalización realizado durante el año 2015 en el Centro de Internamiento de Extranjeros (CIE) de Aluche. El informe es fruto de las 681 visitas que a lo largo de 2015 han hecho 16 activistas de SOS Racismo Madrid a 257 personas encerradas en el CIE de Aluche. Este trabajo, que continúa la labor de años anteriores, ha permitido documentar las condiciones inhumanas de internamiento que sufren cientos de personas al año. Los CIE son centros de estricto control policial en los que se encierra a personas por el mero hecho de estar en situación administrativa irregular, a la espera de que se ejecute su orden de expulsión. Estos centros están insertos en el entramado de fronteras y deportación por lo que, cuando hablamos de CIE no podemos obviar la existencia de una política migratoria basada en la exclusión y el control de personas. Las identificaciones policiales por perfil étnico -racistas-, los vuelos de deportación, las vallas fronterizas y la denegación de visados se suman a la irregularidad administrativa y un mercado laboral cada vez más cerrado y precarizado que impiden el acceso a derechos de miles de personas. En 2015 acompañamos a 257 personas de 49 nacionalidades distintas siendo la marroquí la más significativa al constituir el primer destino de los vuelos de deportación. El número de personas internas según su nacionalidad en el CIE revela el primer paso del engranaje de deportación: las identificaciones racistas en el espacio público. Tanto los vuelos de deportación como los CIE se llenan de personas mediante esta práctica policial. Se ha podido comprobar como estas identificaciones se intensifican en los días previos a los vuelos de deportación programados. De esta forma, el 30,4% de las personas visitadas habían sido detenidas mediante esta práctica y provenían principalmente de Andalucía y Madrid. En 2015 tan sólo visitamos a 13 mujeres, tendencia que se viene observando en los últimos años y que tiene parte de su explicación en las características estructurales del CIE de Aluche, con 236 plazas para hombres y 44 para mujeres. Hay más hombres encerrados en los diferentes CIE del Estado y esto parece ocurrir también en los vuelos de deportación. ¿Es posible que las mujeres sean menos detenidas por ocupar espacios privados, por moverse en otros circuitos? La estructura social, los roles de género en la división del trabajo y la economía sumergida sitúan a las mujeres a quienes no se permite regularizar su situación administrativa en sectores particularmente precarizados del mercado laboral como el empleo del hogar en régimen interno. El informe también apunta a la situación de las mujeres que, siendo víctimas de trata de seres humanos con fines de explotación, son reiteradamente internadas en el CIE exponiéndolas a un mayor riesgo y faltando a la protección que se debe garantizar a estas personas. El 33,5% de las personas visitadas llevaba más de 6 años en España, la mayoría de ellas tenía familiares en España y presentaba fuertes indicios de arraigo. Esto evidencia un fallo en las políticas de inclusión y revela el papel de los CIE como mecanismo para la segregación y la ruptura de la vida de las personas. En 2015 hemos tenido constancia del encierro de mujeres embarazadas, personas que sufrían trastornos de salud mental, personas con menores a su cargo, víctimas de violencia machista o de trata. 12 personas internas que visitamos declararon ser menores de edad, incumpliendo el Estado los compromisos adquiridos en la Convención sobre los Derechos de Niños y Niñas así como la propia Ley Orgánica 4/2000 sobre derechos y libertades de los extranjeros en España. A esto se suma el hecho de que el 66% de las personas viven fuera de Madrid, en otros puntos del territorio español por lo que, mediante el encierro en CIE son separadas de sus seres queridos, sin posibilidad real de recibir visitas. El informe explica también las múltiples barreras que se imponen en el CIE para solicitar asilo como son la información deficiente respecto a este derecho o el incumplimiento en la tramitación de las solicitudes. Tan sólo 36 personas de las 257 solicitaron asilo y únicamente una de ellas fue admitida a trámite. En el año 2015 hemos detectado una resolución colectiva de internamiento por la que se acordaba el encierro de 40 personas mediante el tratamiento unificado de su caso. Se trata de una práctica inédita y contraria a derecho, vulnerando el derecho a la tutela judicial efectiva así como el estudio individualizado de los casos y deshumanizando a las personas. El informe recoge los testimonios de
El fútbol base grita “No al racismo y a la discriminación de los menores” en unas jornadas reivindicativas
Durante el fin de semana del 27 y 28 de febrero, SOS Racismo Madrid participó en las jornadas de lucha contra las circulares de la FIFA y la RFEF, que a través de una charla y un torneo infantil gritaron alto y claro un rotundo “No al racismo y a la discriminación de los menores en el fútbol”. Las jornadas comenzaron el sábado a las 19:30 con una charla que bajo el título “Fútbol y menores: la supuesta protección” analizó las consecuencias e implicaciones de una norma discriminatoria como la circular denunciada. Uno a uno los ponentes fueron exponiendo su visión, en un acto que abrió Federico (SOS Racismo Madrid) al que siguieron Caridad García (Izquierda Unida), Naima Biad (Mediadora intercultural y especialista en temas de menores e inmigración), José Sánchez Parra (abogado especializado en temas deportivos), Omar Rahmani (jugador afectado) y Pedro Rodríguez (padre de un jugador afectado). Todos y cada uno desde su perspectiva expusieron su visión del asunto bajo la moderación de Javier Alonso, Presidente del CDE Abantos de fútbol sala y psicólogo especializado en protección de menores. Javier Alonso es uno de los grandes impulsores de iniciativas para exigir la igualdad de todos los menores, aunque muchas veces se haya encontrado sin respuesta. Como afirma, “la mayoría de clubes han ignorado las peticiones de apoyo que les hemos hecho, pero algunos como los hoy presentes sí se han sumado. En cuanto a las instituciones, el Consejo Superior de Deportes (CSD) sí nos ha respondido a la invitación y habrá una reunión con ellos. La Liga de Fútbol Profesional (LFP) también dice que nos prestan su apoyo”. Pese a estos apoyos, la realidad sigue sin cambiar y surgen pocas soluciones en el horizonte. Entiende que “voluntad no tienen cuando llevamos años y meses luchando muy fuerte y no hemos visto nada en la realidad. Responden un poco a la presión, pero si dejamos de hacerla vuelven a ignorarlo”. Ante esta falta de voluntad, la única solución que parece viable hasta la fecha sería una licencia provisional para los afectados. No obstante, Alonso teme que “no se vaya al fondo de la cuestión con un parche como este”. Uno de los actores que por su poder ayudarían mucho a avanzar serían los grandes clubes, afectados y sancionados por medidas que realmente se han hecho contra ellos. Pero como señala Alonso “los clubes grandes van muy a lo suyo. Contactas con ellos y no te dicen nada porque tienen miedo de las sanciones de la FIFA, pero es que nosotros lo que queremos es que los niños y niñas jueguen”. Con los jóvenes como protagonistas, a lo largo de la mañana del domingo tuvieron lugar los torneos, que juntaron a decenas de niñas y niños de entre 5 y 18 años procedentes de los equipos CDR La Paloma, CFS Artilleros Moratalaz, San Fernando Futsal, AD Escurialense y CDE Abantos FS. Paralelamente se jugaba otra eliminatoria con jóvenes que formaran sus propios equipos. Todos bajo el objetivo de protestar contra la discriminación en el fútbol y solidarizarse con los compañeros que no pueden federarse por la circular. Precisamente uno de los afectados es Alejandro, de 16 años y que llegó junto a su madre el año pasado a España para vivir aquí una temporada. Tras apuntarse al Pozuelo y pasar las pruebas, fue imposible inscribirse ante la negativa de la RFEF, que se amparaba en la circular denunciada para pedir infinidad de papeleos que le permitieran jugar. Ahora, él y su madre Luz María luchan para subsanar esta injusticia y que de paso ayude a otros en su misma situación. Luz cuenta como “es una ley irracional y discriminatoria, quiero crear precedente luchando todo lo que pueda para que no le pase a otros chavales. A mí me parece que es difícil porque estamos frente a una institución que mueve mucho dinero, es complicado. Pero estoy convencida de que lo que solicitamos está ligado a los derechos de los niños, a los derechos humanos, por lo que al final ganaremos. No hay nada más sano que el deporte y más en estas edades”. En este sentido, y poniendo a su hijo como ejemplo, señala que “él solo quiere jugar a fútbol con sus compañeros y ya está. El deporte ayuda a que se alejen de otras actividades nocivas, por lo que no se les tiene que privar de ejercerlo”. Al igual que Alonso, Luz María coincide en señalar la falta de voluntad por parte de las instituciones para ir a la raíz de la cuestión. Apunta a que “la gente evade la situación. Voy, pongo una denuncia y eso lo van pasando de una institución a otra sin que obtenga ninguna respuesta. Yo voy a continuar y seguir hasta donde sea, y espero tener el apoyo de un juez que imparta justicia. Lo ideal es que nos ayudemos entre todos los afectados para que nuestros niños y niñas jueguen”.
Jornadas 27 y 28 de febrero: NO al Racismo y a la Discriminación de Menores en el Fútbol
Desde SOS Racismo Madrid queremos informaros de la celebración del Evento deportivo, solidario y reivindicativo bajo el lema: »NO al Racismo y a la Discriminación de Menores en el Fútbol» Jornadas de lucha contra las circulares de la FIFA y la RFEF que tendrá lugar los días 27 y 28 de febrero de 2016 en San Lorenzo del Escorial. (Polideportivo Municipal Zaburdón) El motivo principal de este evento sin precedentes en la Comunidad de Madrid es el de denunciar una vez más la circular nº 37 de la Federación Española de Fútbol , secundada por la FIFA, en la que se introduce el concepto »Español no de origen», que endurece gravemente el procedimiento de inscripción de »los extranjeros residentes y nacionales no de origen». Una circular que, a nuestro juicio, vulnera los derechos de los menores y rompe el Principio de Igualdad recogido en la Constitución Española. Por ello, SOS Racismo no puede aceptar que el objetivo de una norma que pretende garantizar los derechos de los jóvenes futbolistas sea a su vez discriminatoria para la población a la que le afecta o es destinada: los menores que desean jugar al fútbol. Con motivo de evitar que esta lesión de los derechos constitucionales sea una constante, y con la finalidad de que cese inmediatamente, exigimos en la presente nota, que se respeten los derechos de los menores inmigrantes. Asimismo, para expresar nuestra enérgica condena a la circular y nuestro total apoyo a los jóvenes aspirantes a futbolistas y a sus familias, SOS Racismo y Club deportivo Abantos, de la Comunidad de Madrid, con el apoyo del Ayuntamiento de San Lorenzo del Escorial, convocan dicho evento deportivo. El evento »NO al Racismo y a la Discriminación de Menores en el Fútbol’ tendrá lugar los días 27 y 28 de febrero y constará de las siguientes actividades: -Sábado 27 de febrero: A las 19:30 horas charla/coloquio: »Fútbol y menores. La supuesta protección». Ponente principal: Federico Gallardo, miembro de SOS RACISMO. Acompañantes: * Caridad García, miembro de Izquierda Unida y conocedora de distintos temas del ámbito social. * Naima Biad, Mediadora Intercultural y especialista en temas de menores e inmigración. * José Sánchez Parra, Abogado especializado en temas deportivos. * Omar Rahmani, jugador de Fútbol Sala afectado por las circulares de la RFEF. * Pedro Rodríguez, Padre de un menor afectado por las circulares de la RFEF, que actualmente no puede jugar. La charla /coloquio será moderada por Javier Alonso, Presidente del CDE Abantos de Fútbol Sala y Psicólogo especializado en protección de menores. -Domingo 28 de febrero: Torneos bajo el lema: ‘‘Jugar es un derecho» & »Ven a jugar con nosotros» 11:00 horas: Presentación del Torneo que tendrá lugar en el Pabellón Principal. Saltaremos a la cancha representantes de los clubs, padres, menores y miembros de SOS RACISMO con una pancarta con el lema: «FIFA y RFEF, no al Racismo y a la Discriminación de Menores en el Fútbol». Seguidamente, Javier Alonso, Presidente del CDE Abantos hará un alegato en contra de las circulares, acompañado del testimonio de varios padres y madres. A continuación, Irene Carrión, miembro de SOS RACISMO, explicará las distintas leyes que violan estas circulares, y finalmente varios menores leerán algunos de los artículos de estas leyes. 11:30 horas: Torneo »Jugar es un Derecho», categorías prebenjamín y benjamín. Pabellón Principal. Equipos participantes: CDR La Paloma, CFS Artilleros Moratalaz, San Fernando Fustal, AD Escurialense y CDE Abantos FS. Los partidos que se jugarán serán los siguientes: * 11:30: Partido de categoría prebenjamín entre los equipos CDE Abantos FS y CFS Artilleros Moratalaz. * 12:20: Partido de la categoría benajmín entre los equipos CDE Abantos FS y San Fernando Fútsal. * 13:10: Partido de la categoría prebenjamín entre los equipos AD Escurialense y CDR La paloma. 11:30 horas: Torneo »Ven a Jugar con Nosotros», categorías Alevín-Infantil y Cadete Juvenil. Pabellón Sur. Torneo abierto para todos los jugadores/as de estas categorías que deseen jugar con los menores afectados por las circulares de la FIFA y de la RFEF. El máximo es de 30 menores por cada categoría. Se harán cuatro equipos en cada categoría, capitaneados por los menores afectados, y se jugarán partidos rápidos entre todos los equipos. La inscripción es hasta las 11 de la mañana del mismo día, en el Polideportivo Municipal Zaburdón. 14:00 horas: Cierre y clausura del Torneo en el Pabellón Principal. Será realizada por un representante del Ayuntamiento de San Lorenzo de El Escorial, con entrega de trofeos a los equipos participantes en el Torneo Jugar es un Derecho, y de medallas a los menores afectados por las circulares de la RFEF. Gracias a todos, `Jugar es un derecho’, ¡Os esperamos! Organizan: SOS Racismo Madrid Teléfono atención a prensa: 685 352 966 / Teléfono información: 91 559 29 06 / Fax: 91 178 82 76 C/Lavapies 13, 28012 Madrid C.D.E Abantos Dirección: C/Jara, 37; 28200 San Lorenzo de El Escorial (Madrid) Web: www.abantosfutbolsala.es / Correo electrónico: abantoscde@gmail.com Con la colaboración del Excmo.Ayuntamiento de San Lorenzo del Escorial, Madrid.
La Real Federación de Fútbol discrimina a menores extranjeros y nacionales no de origen
SOS Racismo Madrid ha presentado una queja ante el Defensor del Pueblo por la vulneración de derechos fundamentales de los menores extranjeros y nacionales no de origen provocada por una reciente circular de la Real Federación Española de Fútbol (RFEF). Con el loable objetivo de proteger a los menores de edad ante el creciente tráfico internacional de jugadores, la FIFA aprobó en enero una reforma del procedimiento de inscripción de los menores extranjeros en los clubs de fútbol. Al transponer esas instrucciones a la normativa española, la RFEF emitió en febrero la circular nº 37 que endurecía el procedimiento de inscripción de los “extranjeros residentes y nacionales no de origen” menores de 10 años. Esta medida introduce varios elementos de discriminación que vulneran la ley y la Constitución española. Por un lado, la circular introduce el concepto contrario al ordenamiento jurídico español de “nacionales no de origen”. La RFEF rompe así el principio de igualdad recogido en el artículo 14 de la Constitución Española e introduce una discriminación entre españoles al establecer categorías por razón de nacimiento u otra condición o circunstancia personal o social. Los niños adoptados mediante el procedimiento de adopción internacional y que han adquirido la nacionalidad española son en consecuencia cuestionados por su origen. Además, los menores extranjeros nacionalizados ocuparían un segundo nivel de nacionalidad. Alejándose del marco jurídico actual, se recupera un concepto de nacionalidad obtenida sólo por la consanguinidad, más propio del peligroso discurso de “pureza de la raza”. Por otro lado, la reforma ha endurecido los trámites de inscripción y exige a los menores extranjeros una exhaustiva y desproporcionada relación de documentos, así como un proceso adicional de autorización de la inscripción por parte de la RFEF. SOS Racismo Madrid ha recibido numerosas quejas sobre este nuevo procedimiento, lleno de trabas administrativas, que ha dejado en la grada a decenas de niños extranjeros. Esta situación discriminatoria afecta a cientos de menores en la Comunidad de Madrid y a miles en toda España. El deporte debe ser un espacio de convivencia e integración y ningún niño debería ser cuestionado por su origen. No toleramos que, con motivo de una norma de la FIFA que pretende proteger los derechos de los menores, se pongan barreras de origen para poder practicar el fútbol en el marco de una federación. Por ello, a la espera de la pertinente actuación del Defensor del Pueblo, exigimos a la RFEF: La eliminación del concepto de “Español no de origen”, discriminatorio y ajeno al ordenamiento jurídico. La equiparación de la documentación a aportar para españoles y extranjeros residentes en España. La revisión exclusivamente de la documentación a aportar en el caso de las primeras licencias a expedir en el caso de extranjeros mayores de 16 años que deban ser inscritos por los grandes clubs profesionales o sociedades anónimas deportivas. DOCUMENTOS: Texto completo de la queja presentada por SOS Racismo Madrid ante el Defensor del Pueblo Circular 1468 de la FIFA. Circular 37 de la Real Federación Española de Fútbol
Análisis: Después de la rectificación de la Consejería de Sanidad, ¿qué va a ocurrir con los menores extranjeros en Madrid?
La Comunidad de Madrid ha decidido rectificar su medida de borrar a los bebés mayores de tres meses que no habían sido regularizados, después de que a mediados de febrero decidiesen sacar a 6.000 recién nacidos del registro sanitario, como denunciamos desde SOS Racismo Madrid y Yo Si Sanidad Universal. Se trataba de una decisión que dificultaba aún más la asistencia médica especializada de estos menores y que reducía en nueve meses el plazo que tienen estos niños para recibir asistencia aunque no tengan su cobertura regularizada. Desde SOS Racismo creemos que la rectificación del gobierno regional es una buena noticia relativa, que soluciona el problema inmediato pero no el problema estructural que persiste, con graves consecuencias para la atención sanitaria a los menores extranjeros en Madrid. Con esta rectificación, el gobierno regional ha decidido “reactivar automáticamente” el registro de estos menores programando una rutina informática para «volver a pasar al activo de la base de datos» todos los registros que cumplen determinados requisitos. Aunque no nos extrañaría que esta medida no se vaya a adoptar con los bebés que nazcan a partir de ahora, ya que según han asegurado desde la Consejería a los medios de comunicación, el plazo de regularización continúa siendo de 90 días para las nuevas altas. Una reducción de plazo que afecta a la salud de los menores, ya que la asistencia médica durante el primer año de vida es fundamental, incluyendo hasta 18 vacunas, la mayor parte del calendario de inmunización. Aunque el grave error del borrado ha sido reparado, el problema fundamental sigue siendo el tipo de ciudadano que se utiliza para esta alta provisional, “Transeúnte Recién Nacido”, que lleva implícitos una serie de condicionantes que dificultan la atención médica normalizada: No se fabrica tarjeta sanitaria, pero tampoco se entrega ningún documento que identifique al bebé como usuario del Sistema Nacional de Salud y ni como usuario del Servicio Madrileño de Salud. Esto dificulta, aunque menos que el borrado, las consultas en Atención Especializada y el acceso a los medicamentos en las farmacias. Nos consta que los padres no reciben una información completa de los trámites que deben realizar: se envía a todos los padres al INSS (Instituto Nacional de la Seguridad Social), incluidos los extranjeros sin permiso de residencia, sin informarles que, si en el INSS les deniegan el derecho a la asistencia sanitaria de sus hijos, deben volver al Centro de Salud para que sean codificados como “Menores sin permiso de Residencia”. Nos consta que las instrucciones de Aseguramiento para codificar a estos últimos son confusas, cuando no dudosamente legales. No queda claro quiénes son los supuestos “menores sin permiso de Residencia”, ¿cualquier niño extranjero que aún no tenga permiso de residencia? ¿cualquier niño extranjero que no tenga el permiso antes de 90 días? ¿solo los niños extranjeros cuyos padres no tienen permiso de residencia? ¿los niños extranjeros cuyos padres tienen permiso de residencia pero a sus hijos se les deniega el re-agrupamiento familiar por no contar con recursos suficientes? Estas deficiencias en las instrucciones que reciben en los centros de salud está provocando una gran indefensión y situaciones inusitadas como, por ejemplo, la que se trataba de “solucionar” con el borrado de los 6.000 bebés; el hecho de que hubiese cientos de niños codificados como “transeúntes recién nacidos” con más de un año, con dificultades reales de acceso al sistema por no tener ningún documento de registro. Buro-represión y trabas administrativas Consideramos que este tipo de instrucciones son, como han definido con gran acierto Juan Antonio Palacios Castaño y Raúl Sánchez Fernández en eldiario.es, “buro-represivas”, un término utilizado para definir la represión burocrática que se ejerce mediante mecanismos administrativos. Es necesario que se distinga bien entre un niño que está en una “situación administrativa temporal” y uno que es un “menor sin permiso de residencia”, para poder corregir las situaciones administrativas que provoca su confusión. De los 6.000 bebés que fueron apartados del sistema de citas, solo 1.600 estaban registrados como extranjeros, a pesar de que la mayoría de ellos los son. Esto se debe a que “codificarles” como extranjeros implica que hay que poner una fecha de caducidad del documento que les identifica (que no tienen) y las administrativas prefieren inscribirles como “españoles” para que no haya obstáculos en el proceso de inscripción del sistema. De esta forma desde la administración se desconoce cuántos niños hay en situación irregular viviendo en Madrid. Es necesario conocer este dato, así como dónde viven y cuántos años tienen, para poder tomar las medidas necesarias para su integración completa, tanto en el Sistema Nacional de Salud como en la sociedad en la que han nacido. La Comunidad de Madrid ha justificado el borrado de menores alegando que 90 días son suficientes para regularizar la asistencia sanitaria de un menor. Han querido difundir el concepto de que aquellos padres que tardan más es por dejadez. Algo que no es cierto, porque hay que comprender la cantidad de peculiaridades que tiene cada caso, desde padres que han sido expulsados dejando en España mujeres embarazadas, hasta padres a los que no les dan permiso en Canarias para venir a Madrid a registrar a su hijo en el registro civil. Por eso intuimos en esta medida una nueva manifestación de racismo institucional. Conclusión y medidas urgentes La rectificación de esta medida arregla los problemas de acceso sanitario inmediato de los bebés y permite a las administrativas avisar a los padres para que aporten la documentación. Pero, de ninguna manera, subsana el descontrol de la cobertura sanitaria de los menores en Madrid. Algo de lo que se quejaban los profesionales de los centros de salud, y que comenzó con la entrada en vigor el Real Decreto-ley 16/2012. Por eso, insistimos en que la Consejería de Sanidad debe adoptar otras medidas necesarias para garantizar el acceso de todos los ciudadanos al sistema sanitario. Y en el caso particular de los menores sería necesario que: Se defina explícitamente qué se considera un menor sin permiso de residencia
Madrid excluye de su sistema de citas sanitarias a más de 6.000 menores, la mayoría hijos de inmigrantes
Esta semana los profesionales del Servicio de Salud de la Comunidad de Madrid fueron informados de que más de 6.000 menores nacidos después de la entrada en vigor del RDL 16/2012 habían sido borrados del sistema informático con el que se hacen las citas sanitarias. Mediante una circular el Servicio Madrileño de Salud avisaba al personal sanitario de que se había reducido la caducidad de la atención primaria de los “transeúntes recién nacidos” (recién nacidos que aún no han regularizado su situación en el sistema de salud) de 1 año a 90 días. Automáticamente todos los registros de menores no regularizados se borraron de la base de datos y pasaron al histórico. La consecuencia es que decenas de niños de entre 3 meses y 3 años han sido privados de atención primaria normalizada por una decisión administrativa arbitraria y discriminatoria. Denunciamos que esta medida afecta directamente a los hijos de los inmigrantes, especialmente de aquellas personas que se encuentran en situación irregular. El nuevo plazo de 90 días es claramente insuficiente para regularizar la situación sanitaria de estos menores y genera graves situaciones de desamparo: Para los hijos de progenitores con permiso de residencia, la regularización no se puede hacer hasta que el menor no tenga el NIE, proceso que normalmente se demora más allá de los tres meses estipulados por la nueva circular. Para las personas en situación irregular la medida agrava la actual situación de estigmatización y criminalización que les impide registrar a sus hijos en el sistema público de salud. La medida sigue la senda discriminatoria del RDL 16/2012, que excluyó a más de 800.000 personas del sistema público de salud, divide a las personas entre pacientes de primera y de segunda y pone en riesgo la salud de miles de niños en la Comunidad de Madrid. Desde SOS Racismo Madrid exigimos que el Servicio Madrileño de Salud corrija inmediatamente este grave error administrativo y garantice el derecho a la asistencia sanitaria integral y gratuita a todos los menores de la Comunidad de Madrid, con independencia de la situación administrativa de sus progenitores. Ningún derecho fundamental debe ser entorpecido por procedimientos administrativos injustos. Asimismo, pedimos una vez más la derogación del trágico RDL 16/2012 y defendemos un sistema sanitario público, universal y gratuito para todas las personas que viven en España, sea cual sea su situación administrativa. Más información: 23/02/15. Respuesta de las sociedades pediátricas madrileñas ante la nueva normativa sobre la tramitación de la tarjeta sanitaria de los recién nacidos 25/02/15. Comunicado de Yo Sí Sanidad Universal: Yo Sí Sanidad Universal advierte del peligro de las nuevas trabas administrativas del SERMAS y exige la tarjeta sanitaria para todos los menores