De las Leyes Mordaza a una seguridad ciudadana que que proteja nuestros derechos y libertades
NO SIN DEBATE SOCIAL Desde la primera votación de las elecciones generales hemos sido testigo de un debate entre los partidos del Congreso en torno a la derogación de la Ley de Seguridad Ciudadana 4/2015 (LSC), más conocida ya por Ley Mordaza, ocasionado por la fuerte crítica social a la misma. Las organizaciones, colectivos sociales y personas que lanzamos este comunicado hemos estado siguiendo este proceso y tras el estudio de los proyectos de ley presentados y en vista de las negociaciones iniciadas con el Partido Popular todo apunta a que en breve tendremos el texto de una nueva ley de seguridad ciudadana con las mismas bases que la anterior; en definitiva, que tendremos una “Ley Mordaza” reformada. Quienes llevamos años denunciando las denominadas Leyes Mordaza (Ley de seguridad ciudadana y reforma del Código Penal) consideramos que ahora que se pretende derogar esta ley es el momento de cuestionar las bases de una norma que, en el ejercicio de los derechos fundamentales de las personas, hace primar la «seguridad ciudadana» por encima del libre ejercicio de dichos derechos y libertades con los que supuestamente nacemos. Una ley que, además, se vale del derecho administrativo sancionador, es decir, las sanciones son impuestas a las personas sin que medie ningún tribunal de justicia, dejando a la ciudadanía indefensa ante la ley. Desde que entró en vigor la Ley Mordaza, estamos siendo testigo del creciente abuso que ha ido tomando la aplicación de esta ley con un incremento de la represión policial debido, en muchos casos, al abuso por parte de los agentes de la presunción de veracidad que les otorga el ámbito administrativo (su testimonio está por encima del de la ciudadanía) y al poder de valoración que les confiere la Ley Mordaza. En este tiempo, se han reportado miles de casos de personas sancionadas en nombre de la «seguridad ciudadana» por ejercer derechos como la libertad de expresión o de información, no sólo en el ámbito de las movilizaciones activistas, sino casos de personas denunciadas por motivos tan desproporcionados como no tratar de usted a la policía, criticar la extralimitación de sus funciones o llevar una camiseta con una leyenda reivindicativa, o sindicalistas y periodistas sancionados por realizar su trabajo. Se han registrado además casos de represión e imposición de sanciones a personas que realizaban labores de observación de Derechos Humanos como las cuatro personas pertenecientes al grupo de observación de Frontera Sur de las entidades Irídia, Fotomovimiento y Novact, que fueron multadas durante las tareas de documentación gráfica en el paso fronterizo del Barrio Chino en Melilla. Bajo una iniciativa en apariencia positiva como es promover la seguridad ciudadana, el Gobierno lo que realmente ha conseguido con la Ley Mordaza es impedir de hecho y de derecho que los ciudadanos expresen públicamente su opinión, castigando especialmente la pobreza y la protesta. Las principales preocupaciones que las organizaciones hemos denunciado sobre la ley actual son: nuevas infracciones que amenazan el ejercicio de derechos como la libertad de reunión pacífica expresión e información, falta de mecanismos independientes de supervisión de la actuación policial y de rendición de cuentas ante los abusos, el abuso de conceptos indeterminados para justificar controles preventivos, el uso de la fuerza o la imposición de infracciones, dejando éstas al criterio de las fuerzas y cuerpos de seguridad del Estado, menor garantía de los ciudadanos frente a la Administración, debido al traslado de las faltas del ámbito penal al administrativo, atribuciones de nuevas facultades preventivas a las fuerzas y cuerpos de seguridad del Estado para controlar manifestaciones y reuniones, que pueden impedir el ejercicio legítimo de estos derechos o el registro de infractores contra la seguridad ciudadana una medida exagerada que puede suponer un control excesivo sobre las actividades de los ciudadanos y que podría utilizarse como información para perseguir a grupos de oposición. Además, nos preocupa gravemente que esta ley pretenda legalizar las expulsiones de inmigrantes en la frontera, algo que, de facto, es ilegal, vulnerando el derecho al asilo y protección subsidiaria, la prohibición de expulsiones colectivas, el principio de no devolución y los derechos de protección del menor, o que siga permitiendo la práctica policial de redadas racistas. Una Ley que se justificó por la necesidad de actualizar la norma anterior, Ley Corcuera o «de la patada en la puerta» de 1992, ante nuevos cambios y demandas sociales así como nuevas formas de poner en riesgo la seguridad y la tranquilidad de la ciudadanía, según argumentaba el Gobierno. Después de tres años de denuncia seguimos sin encontrar ninguna referencia a cuáles eran esas carencias que había que cubrir. Por tanto entendemos que si la Ley Mordaza no era necesaria, tampoco lo son nuevas reformas que sigan justificando la restricción de nuestros derechos en pro de la seguridad manteniendo muchos de los supuestos vagos e indeterminados que aparecen en la actual ley, reformas que no introducen modificaciones sustantivas que protejan los derechos a la libertad de expresión, reunión e información propuestas por la sociedad civil. Sin embargo, sí que consideramos que es urgente revisar esta ley al completo partiendo de una definición clara y respetuosa con los derechos humanos a través de un debate público sobre qué entendemos por seguridad ciudadana. Nos preocupa que se sigan equiparando conceptos como «seguridad ciudadana» y «seguridad pública» y la identificación de ambas con la protección del «orden público». Es necesario abandonar la concepción legal que entiende que seguridad ciudadana como aquello que sirve para limitar el ejercicio de derechos y libertades (STC 37/1998) así como romper con el enfoque franquista (Ley de Orden Público de 1953) sobre la cuestión, ya que las personas no somos un problema de orden público, como tampoco lo son gran parte de las cuestiones que recoge el articulado de la LSC. Frente al eje «libertad-seguridad» tradicional, al que parece que solo cabe oponer «más libertad individual», toca apostar por un tercer eje que rompa la dicotomía: igualdad. La seguridad ciudadana se construye sobre discursos y lógicas de desigualdad y toca recuperar la esfera pública
Las 13 propuestas electorales de SOS Racismo Madrid para el 26J
Este año SOS Racismo Madrid entra de lleno en campaña y presenta 13 propuestas electorales concretas y factibles en materia de migración, extranjería, racismo y fronteras. Si te convencen, súmate a ellas y exige a los partidos que las defiendan en el próximo Congreso de los Diputados. Puedes descargarte el kit de GIFs animados para redes sociales aquí. REGULARIZACIÓN 1. Ampliación del acceso a la regularización: desvincular el acceso a permisos de residencia por arraigo de la existencia de contrato laboral, reducir plazos, trámites y tasas para obtener permisos de residencia y la nacionalidad flexibilizar de los procedimientos de reagrupación familiar. RACISMO Y DELITOS DE ODIO 2. Promoción de la diversidad: Aprobación de una Ley para la igualdad de trato, que contemple mecanismos efectivos de denuncia de la discriminación. Fortalecimiento del papel del Observatorio del Racismo y Xenofobia en la definición de políticas públicas. Impulsar estrategias de intervención comunitaria de forma transversal en los políticas sociales, educativas y sanitarias. 3. Prevención y persecución de delitos de odio, y atención a las víctimas Establecer medidas de atención integral a las víctimas de delitos de odio, en todas las fases (prevención, denuncia y acompañamiento), especialmente urgente debido al auge de movimientos de extremas derecha. Potenciar el papel de las Fiscalías especializadas en delitos de odio, poco conocido todavía en nuestra sociedad, y mayor labor de clarificación por parte de la Fiscalía General del Estado de la interpretación de los artículos ya existentes y en vigor para la persecución de dichos delitos. Planes de formación específica en delitos de odio para el personal relacionado con la Administración de Justicia y para las Fuerzas de Seguridad encargadas de su persecución para una verdadera sensibilización y compromiso de todos los operadores antes este problema. DERECHOS 4. Eliminación del apartado 2 del Artículo 13 de la Constitución Española para extender los derechos políticos y la ciudadanía plena a todos los residentes 5. Derogación del Decreto Ley 16/2012 de exclusión sanitaria, y garantía el derecho a la sanidad universal en igualdad de condiciones. 6. Trabajo decente para las trabajadores y los trabajadores domésticos: Ratificación por parte del Estado español del Convenio 189 de la OI Aprobación de las reformas legislativas neecsarias para su aplicación efectiva. Medidas específicas para el colectivo especialmente afectado de las mujeres migrantes 7. Derogación de las Leyes Mordaza, que criminalizan todas las formas de protesta, afectan afectan especialmente a la población extranjera en situación irrregular., penalizando formas del supervicencia como la venta ambulante. CIE-DEPORTACIONES-REDADAS 8. Cierre de los Centros de Internamiento de Extranjeros (CIE) y no apertura de otros nuevos. 9. Fin de las deportaciones express y en vuelos colectivos. 10. Implantación urgente de un protocolo policial para detectar y erradicar las identificaciones por perfil étnico. FRONTERA Y POLÍTICA EXTERIOR 11. Vías legales y seguras de acceso a territorio: Aplicación de criterios justos en la concesión de visados Garantía del derecho de asilo y re-establecimiento del asilo por vía diplomática Concesión de visados por razones humanitarias. 12. Respeto de los Derechos Humanos en Frontera Sur: Fin de las devoluciones en caliente Fin de la externalización y militarización de fronteras 13. Política exterior basada en los Derecho Humanos: No ligar los acuerdos de cooperación al desarrollo a la gestión migratoria Puedes descargarte el kit de GIFs animados para redes sociales aquí.
Ante sus mordazas, nuestra libertad
Carta abierta a la ciudadanía El domingo 13 de diciembre volvemos a tomar las calles. Porque queda mucho por construir y lo vamos a seguir haciendo desde las plazas y allá donde queramos ejercer nuestro derecho de reunión, libremente y sin mordazas. Nos posicionamos haciendo frente a estas leyes injustas y animamos a todas las personas que creen que otro mundo es posible a expresarse sin temor, porque si nos quieren amordazadas y divididas, ¡nos tendrán juntas y en las calles! Vivir en libertad depende del compromiso de cada una de nosotras, y ahora más que nunca hemos de mostrarnos unidas todas las personas que defendemos la dignidad, el derecho a la vivienda, la libertad de información, la educación pública y la sanidad universal. Las que denunciamos la violencia machista, la desigualdad económica y la exclusión social. Las que no tenemos papeles, las que sufrimos las consecuencias del desempleo y la precariedad. Quienes simplemente vemos en el deseo de una democracia real y en la organización espontánea de la gente un motivo de celebración… Todas nosotras tenemos el poder de cambiar las cosas. ¡Porque lo llaman democracia y no lo es! La respuesta a nuestra movilización son sus Leyes Mordaza. Es el momento de apoyar todas las reivindicaciones por las que llevamos años luchando y que quieren silenciar. No estamos dispuestas a quedarnos calladas, así que seguiremos defendiendo el derecho a la protesta, protestando. Seguiremos defendiendo cada uno de nuestros derechos ejerciéndolos libremente, derechos que son universales y que por tanto no hay razón, ni color, ni sexo, ni origen que justifique la exclusión de nadie. ¡Porque ningún ser humano es ilegal! En Madrid haremos una gran acción reivindicativa el 13 de diciembre a las 11h en el Paseo del Prado que se expresara a través de movimientos sociales y manifestaciones artísticas. Juntas, vamos a derogar las leyes mordaza y a recuperar los derechos y libertades que nos pertenecen. Vamos a crear la sociedad que queremos, porque Sí se puede y lo estamos haciendo, porque juntas ¡no nos podrán parar! Programa (provisional) del 13D: FECHA: DOMINGO 13 DE DICIEMBRE HORARIO: 11:00 -14:00h LUGAR: ATOCHA-CIBELES ACCIONES:
Contra la criminalización de la pobreza: Concentración por la muerte de Mor Sylla, vendedor senegalés, en Salou
Ayer por la tarde los colectivos Migrapiés, SOS Racismo Madrid, Red interlavapiés, Asociación Sin Papeles de Madrid, Asociación Senda de Cuidados, Cooperativa Mbolo Moy Dole, colectivo la Gaitana, Valientes Banglas y Círculos de Silencio de Madrid convocamos una concentración en la Puerta del Sol para recordar a Mor Sylla, vendedor ambulante que ha muerto en una redada policial contra el top manta en Salou, en circunstancias todavía por aclarar. En la concentración se leyó el siguiente comunicado: Queremos mostrar nuestra repulsa de los hechos sucedidos en Salou el pasado martes: la muerte de Mor, vecino de Salou desde hace más de veinte años de origen senegalés, que ha fallecido en circunstancias todavía no esclarecidas debidamente por las autoridades, durante el allanamiento de su vivienda en una operación contra el denominado “top manta” por parte de los mossos de escuadra. Compartimos el dolor de las personas conocidas y allegadas, la preocupación por la arbitrariedad en el uso de la fuerza y la actuación general de las fuerzas policiales así como el racismo detrás de los hechos, y trasladamos nuestro apoyo a las protestas y actos de repulsa que ya han tenido lugar en Salou y otras localidades como Barcelona, así como nuestra solidaridad con las personas detenidas durante las protestas. Pero sobre todo queremos también denunciar que no se trata de un hecho aislado, ni alejado de la realidad que vivimos en muchos otros lugares del Estado, y en la propia ciudad de Madrid. De forma habitual se producen vulneraciones de derechos, como es la presencia policial en los domicilios sin orden judicial o en actuaciones arbitrarias sin protocolos de actuación claros que respeten los derechos fundamentales mínimos; las redadas racistas o el reclamar a los manteros no sólo su documentación, sino el acceso al contenido de sus teléfonos móviles sin orden judicial, en contra de su derecho a la privacidad en las comunicaciones. Actuaciones policiales desproporcionadas derivan en lesiones, y lamentablemente esta nueva muerte se suma a otras muertes producidas en circunstancias similares, lo que constituye el ejemplo más dramático y concluyente de la ineficacia de tratar un tema social desde una óptica meramente represiva y xenófoba por parte de las fuerzas de seguridad. La criminalización de la migración y la pobreza sólo genera más exclusión social, y un círculo vicioso que nada aporta a nuestra convivencia. La venta callejera es un trabajo que no debería nunca considerarse una actividad delictiva, sino el resultante de una situación social desesperada de miles de personas que se suman a este tipo de prácticas ante la preocupación de no poder cubrir las necesidades más elementales: vivienda, alimentación, medicamentos y atención médica… Pero, la reciente reforma del Código Penal, que eleva las penas y tipifica el top manta como delito, refuerza esta visión represiva policial, favorece aún más la multiplicación de situaciones de acoso e intimidación, y refuerza un discurso criminalizador de las personas que se encuentran en situación de exclusión por parte de los medios de comunicación y de nuestros y nuestras responsables políticas. Un discurso que trata a las personas manteras como ajenas a la sociedad española, negándoles su condición de conciudadanas y convecinas y que en lugar de escuchar sus problemas y atender sus necesidades, les etiqueta como otro problema y les niega su derecho y libertad a protestar frente a situaciones injustas, incluso a veces manifiestamente ilegales. Pero frente a los intentos de acallarnos elegimos alzar la voz, y exigimos a las autoridades judiciales competentes, el adecuado seguimiento de los sucesos acaecidos en Salou, donde se suceden todavía los interrogantes: ¿por qué no se encontraba el secretario o la secretaria judicial presente en el momento del allanamiento, como debiera haber sucedido? ¿existen grabaciones de la intervención policial, tal y como es habitual en el protocolo de actuación en estos casos? Reclamamos además de los y las responsables políticas, y en particular al Ayuntamiento de Madrid, ciudad en la que vivimos y trabajamos, que reaccionen con urgencia y de forma clara y contundente para mejorar la situación de las personas manteras y otros colectivos en situación similar, y exigimos: La derogación de la Ley Mordaza y la última reforma del Código Penal, que eleva las penas y cambia la consideración de la venta en top manta de falta administrativa a delito, y que busca, además, acallar la protesta de las personas migrantes, que pueden ver afectada su situación administrativa como consecuencia de su participación en acciones de protesta colectiva. La adecuada vigilancia de las actuaciones policiales relacionadas con el top manta y, en general, de la venta ambulante no regulada, con el objetivo de erradicar las vulneraciones de derechos y libertades y los actos intimidatorios que actualmente se producen. Asimismo, y con el mismo objetivo, la puesta en marcha de acciones formativas y protocolos de actuación para una acción policial siempre respetuosa de la dignidad y los derechos de la persona, y sin elementos de índole xenófobo o racista. Un viraje en las estrategias actuales en relación al top manta, basadas en la persecución policial, para centrarse y dar respuesta a la cuestión de fondo: la necesidad de crear oportunidades de trabajo para un colectivo compuesto de personas tanto en situación administrativa irregular como, cada vez más, en situación regular, que no tienen acceso a otras oportunidades laborales, entrando en un círculo vicioso de exclusión. Colectivos, vecinas y vecinos de Madrid, con manta y sin manta, personas subsaharianas o no, reiteramos nuestra voluntad de trabajar juntas por un Madrid en el que tengamos lugar y derechos –sobre todo derechos- todas las personas, con independencia del lugar de procedencia o la situación administrativa. ¡No más persecuciones clasistas y racistas! Otros artículos de interés sobre el tema: -Raquel Pérez Ejerique. Eldiario.es. Top manta: primer verano bajo amenaza de cárcel -Xoán Perillán. Diagonal. ¿Muerte accidental de un africano? -Javier de Lucas. Al revés y al derecho. Muerte de un mantero senegalés -Lola Hierro. Blog Migrados El País. Los altercados de #Salou en las redes sociales: racismo y solidaridad –La Red de Inmigración lleva
Hoy, Día Internacional del Migrante, salimos a la calle contra las devoluciones en caliente
2014 ha sido un año trágico en las fronteras europeas: más de 3.000 personas han fallecido intentando cruzar el Mediterráneo, la cifra más alta desde que existe registro. En febrero 15 personas murieron en la playa del Tarajal, en Ceuta y hace dos semanas varias personas, entre ellos siete bebés, desaparecieron frente a las costas de Almería. Frente a este drama, la Unión Europea y el Gobierno español continúan una política de fronteras que criminaliza la migración y empuja a las personas hacia rutas cada vez más peligrosas. Además, prosiguen las redadas por perfil racial, la constante violación de derechos humanos en los Centros de Internamiento de Extranjeros (mañana precisamente se cumplen tres años de la muerte de Samba Martine en el CIE de Aluche), y los vuelos masivos de deportación. Hoy mismo un nuevo vuelo macro se llevará por la fuerza y con violencia, como hemos documentado en otras ocasiones, a decenas de compañeras y compañeros a Senegal y a Mali. Por ello hoy convocamos a las 19h una concentración en la Plaza de Oriente, frente al Palacio Real, con varias decenas de colectivos en el marco de la Campaña Frontera Sur. Recordamos a las víctimas de esta política de fronteras y denunciamos en especial el intento de dar cobertura legal a las devoluciones en caliente, una práctica contraria al derecho internacional y europeo, que ahora el Gobierno del Partido Popular ha incluido en su reforma de la Ley de Seguridad Ciudadana (Ley Mordaza), recientemente aprobada en el Congreso y en trámite en el Senado. Repetimos en la calle lo que la semana pasada les dijimos en un escrito, firmado junto a más de un centenar de asociaciones, al Fiscal General del Estado y a los miembros del Consejo General del Poder Judicial y del Consejo de Estado: las devoluciones en caliente atentan contra el derecho de asilo y ninguna reforma legal puede ampararlas. Porque creemos que no se puede legalizar lo ilegal y porque rechazamos una política de fronteras que viola constantemente los derechos humanos, el sábado 20 de diciembre volveremos a salir a la calle en Ópera apoyando el llamamiento de la plataforma No Somos Delito en denuncia de la Ley Mordaza, que además de pretender legalizar las devoluciones en caliente busca acallar la protesta social, atacando el derecho de reunión y manifestación y poniendo en riesgo nuestras libertades. Para leer más: ¿Por qué las devoluciones en caliente son ilegales? –Comunicado de la red Migreurop sobre la enmienda a la Ley de Extranjería –Informe del grupo de investigación IusMigrante: Cuando el Estado actúa al margen de la ley: Devoluciones en Caliente
Movilízate contra la Ley Mordaza
ACTUALIZACIÓN: la aprobación de la Ley de Seguridad Ciudadana se ha pospuesto al martes 25 de noviembre en la Comisión de Interior del Congreso de los Diputados. Permanece atentx a nuestras redes sociales para la agenda de movilizaciones. En Twitter: @nososmosdelito @sosracismomad En Facebook /sosmadrid /nosomosdelito El próximo jueves 20 de noviembre tendrá lugar en la céntrica Puerta del Sol una reunión pacífica en la que organizaciones y colectivos de la sociedad civil seguirán movilizándose en contra de la Ley de Seguridad Ciudadana o como más se la conoce, Ley Mordaza. Una ley que quiere acallar la libertad de reunión pacífica y de expresión y convertirla en un delito. Durante el acto se realizará la lectura del Manifiesto que recoge el contenido básico de una Carta que será remitida al Relator Especial de Naciones Unidas sobre la promoción y protección del derecho a la libertad de opinión y expresión y al Comisario de Derechos Humanos del Consejo de Europa para que hagan un llamamiento urgente dirigido al Gobierno español a fin de que retire este Proyecto de ley. Lee la carta aquí ¿Por qué nos movilizamos? Desde la Plataforma No Somos Delito y las organizamos firmantes del manifiesto como Sos Racismo Madrid nos movilizamos para pedir la retirada de una ley que vulnera derechos fundamentales recogidos en nuestra Constitución, como son el derecho de reunión y de libertad de expresión. Con la nueva Ley de Seguridad Ciudadana se dará vía libre a las fuerzas de seguridad del Estado para realizar redadas preventivas, para disolver manifestaciones basándose en percepciones muy subjetivas sin necesidad de prueba, vulnerando derechos humanos como la libertad de manifestación o expresión. Puedes saber más aquí ¿Por qué el 20 de noviembre? El acto se llevará a cabo el mismo día en que la Comisión de Interior apruebe el texto del proyecto de ley. Una fecha clave en el proceso parlamentario, ya que una vez que el texto sea aprobado en Comisión pasará a su votación en el Pleno de la Cámara, lo que supone el final de esta primera fase de tramitación parlamentaria del proyecto de ley. Posteriormente será remitido al Senado, si bien entendemos que el momento clave es la tramitación del texto en el Congreso. En base a los plazos que marca el Reglamento del Congreso, se baraja que el proceso para su aprobación definitiva finalice antes de las vacaciones de Navidad. Lugar: Puerta del Sol (Madrid) Cuando: Jueves, 20 de noviembre Hora: de 17:00 a 19:00